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關(guān)于麗江古城維護(hù)費(fèi)的收取問(wèn)題

發(fā)布時(shí)間：2011-10-23   來(lái)源：本站原創(chuàng)   點(diǎn)擊數(shù)：

最近有關(guān)部門(mén)召集麗江束河古鎮(zhèn)的所有客棧老板開(kāi)會(huì)，要求各客棧代他們向每位住店游客收取80元，名曰：“古城維護(hù)費(fèi)”。如果客棧拒不配合，將被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這無(wú)疑給客棧老板們帶來(lái)災(zāi)難性負(fù)擔(dān)。大家質(zhì)疑：我們?yōu)槭裁匆�替ZF代收這筆費(fèi)用？我們有何權(quán)利收取這筆費(fèi)用？

　　下面是關(guān)于此話(huà)題的部分文字，希望喜愛(ài)麗江的網(wǎng)友們協(xié)助轉(zhuǎn)帖一下，為維護(hù)美麗的麗江出一份力。

　　麗江市古城區(qū)嚴(yán)令客棧經(jīng)營(yíng)者代收“古城維護(hù)費(fèi)”

　　是否真的“維護(hù)古城”？

　　

　　近日，云南省麗江市古城區(qū)政府有關(guān)部門(mén)通知所有客棧經(jīng)營(yíng)者，必須和有關(guān)部門(mén)簽署一份代售“古城維護(hù)費(fèi)”的協(xié)議，否則取消經(jīng)營(yíng)者在麗江的經(jīng)營(yíng)資格、吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　“古城維護(hù)費(fèi)”是麗江市旅游業(yè)的一項(xiàng)特有收費(fèi)項(xiàng)目，全世界到麗江的游客都必須認(rèn)購(gòu)（每人80元人民幣），不管你懷揣百萬(wàn)或是囊中羞澀，不管你要給麗江這座旅游城市帶來(lái)多少旅游效益，理論上，交了“古城維護(hù)費(fèi)”游客才能在麗江游玩、消費(fèi)。

　　但是，麗江旅游管理部門(mén)并沒(méi)有為這一看似合法的收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置專(zhuān)有、合法、合理的收取機(jī)制，反而要把這一政府收費(fèi)的職能強(qiáng)加于廣大客棧經(jīng)營(yíng)者。

　　有關(guān)部門(mén)要求客棧經(jīng)營(yíng)者，在繳納一筆數(shù)目不小的費(fèi)用后安裝電腦管理系統(tǒng)（這一系統(tǒng)的價(jià)值幾許還值得商榷，但肯定值不了幾千元），然后游客入住客棧時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)登記，客人所給住宿費(fèi)之外收取每人80元的“古城維護(hù)費(fèi)”，這筆費(fèi)用定期由經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)、上門(mén)向有關(guān)部門(mén)上繳。如經(jīng)管理部門(mén)查驗(yàn)，沒(méi)有按照入住人數(shù)收取、上繳“古城維護(hù)費(fèi)”，那客棧經(jīng)營(yíng)者就將受到重罰，直至停業(yè)。

　　相信稍具現(xiàn)代意識(shí)的朋友都不難看出這一事情的荒唐之處：

　　一、 既然要求簽署“協(xié)議”，那什么叫做“協(xié)議”？“協(xié)商”過(guò)嗎？不經(jīng)過(guò)協(xié)商形成的文件還叫做“協(xié)議”嗎？一紙胡言罷了。

　　二、 政府性收費(fèi)項(xiàng)目，就應(yīng)該有相應(yīng)的法律依據(jù)、專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)制、工作人員，而且應(yīng)該具備高度的透明性，（筆者甚至惡毒地懷疑這一收費(fèi)是否辦理了《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》，這項(xiàng)龐大的資金究竟流向何方）。麗江市古城區(qū)有關(guān)部門(mén)有何權(quán)力強(qiáng)制責(zé)令客棧經(jīng)營(yíng)者代為收費(fèi)？而且不執(zhí)行就取消經(jīng)營(yíng)者在麗江的經(jīng)營(yíng)資格、吊銷(xiāo)工商執(zhí)照？有沒(méi)有任何法律、地方法規(guī)的依據(jù)？如果有，就應(yīng)該事先公示。

　　三、 再者說(shuō)，管理部門(mén)與客棧經(jīng)營(yíng)者這些代為收費(fèi)者之間是一種什么關(guān)系？雇傭關(guān)系？你沒(méi)給人家報(bào)酬，不能算雇傭吧，連管理系統(tǒng)還是強(qiáng)賣(mài)給經(jīng)營(yíng)者的；合作關(guān)系？這個(gè)協(xié)議本來(lái)就不具備合理性，雙方的利益分別在哪里？結(jié)合在哪里？而且經(jīng)營(yíng)戶(hù)們不同意合作就要歇他們的業(yè)、斷他們的生計(jì)，這樣還叫“合作“？真以為經(jīng)營(yíng)者和你們一樣腦殘？

　　四、 現(xiàn)有“古城維護(hù)費(fèi)”的紙質(zhì)收據(jù)（票據(jù)）上面印刷著某些客棧的促銷(xiāo)畫(huà)面，誰(shuí)為誰(shuí)做了廣告？

　　從以上種種看來(lái)，這件事整個(gè)就是一出鬧劇，“行政事業(yè)性鬧劇”。不難看出，麗江市旅游管理部門(mén)一貫的“威風(fēng)”到了何種霸王的程度，更能看出，如果麗江這一國(guó)際知名旅游城市的旅游業(yè)管理手段、水平、眼光僅僅就是這樣的高度，那麗江城市整體水平的發(fā)展還有十二五規(guī)劃說(shuō)的那么美好嗎？

　　古城數(shù)千家客棧的經(jīng)營(yíng)者來(lái)自五湖四海，麗江開(kāi)發(fā)以來(lái)為麗江人文環(huán)境的塑造、為麗江旅游經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展做出了不可磨滅的巨大貢獻(xiàn)，作為麗江最為顯著的旅游特色，客棧文化被全球游客津津樂(lè)道。麗江今天的揚(yáng)名天下并不是規(guī)劃者、管理者們坐而論道的結(jié)果。如果不能以關(guān)愛(ài)的態(tài)度對(duì)待、扶持這些真正熱愛(ài)麗江的經(jīng)營(yíng)者們，麗江就只會(huì)是一座古舊之城。

　　麗江愛(ài)客

　　2011年10月

　　附：

　　國(guó)家近幾年推行的稅改費(fèi)計(jì)劃，文件是不增加設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目。所有的政府或者非政府的收費(fèi)項(xiàng)目都要有收費(fèi)的行政。

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