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麗江模式成功經(jīng)驗

　　麗江從一個名不見經(jīng)傳的西南邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為國際精品旅游城市，主要得益于文化與旅游的互動，其中“非遺”成了麗江發(fā)展文化旅游的重要賣點。麗江申遺后在旅游業(yè)發(fā)展上取得的巨大成功，很大程度上對國內(nèi)申遺熱潮的出現(xiàn)起到了推波助瀾的作用。麗江“以遺產(chǎn)帶動旅游業(yè)，以旅游發(fā)展回饋遺產(chǎn)保護(hù)”的策略被看作是一種超前的眼光和宏闊的視角。通過一系列舉措，麗江古城古樸寧靜的歷史風(fēng)貌被完好地保留和展現(xiàn)，文化旅游興起，形成獨特的“麗江模式”。通過回顧麗江旅游業(yè)的發(fā)展歷程，分析麗江旅游發(fā)展之路，可以總結(jié)出麗江模式的成功經(jīng)驗如下所列：

　　1、始終堅持保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合

　　麗江古城在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，始終堅持保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合，以發(fā)展促進(jìn)保護(hù)，在保護(hù)中實現(xiàn)發(fā)展。把保護(hù)作為發(fā)展的基礎(chǔ)，以發(fā)展作為保護(hù)的動力，通過發(fā)展提高對資源保護(hù)的認(rèn)識、提高對資源保護(hù)的投入，努力做到既發(fā)展旅游，又保護(hù)資源，創(chuàng)造和諧的自然與人文環(huán)境，實現(xiàn)資源環(huán)境保護(hù)和旅游發(fā)展的雙贏。早在1951年初，麗江當(dāng)?shù)卣妥龀隽恕氨Ｗo(hù)古城，另辟新城”的決策。1983年制訂縣城總體規(guī)劃時，首次明確保護(hù)古城方略；1986年被批準(zhǔn)為中國歷史文化名城后，加大投入，努力保護(hù)和改善環(huán)境。為了保護(hù)古城生態(tài)環(huán)境，堅決關(guān)、停城區(qū)及古城周圍所有對環(huán)境造成污染的企業(yè)。同時，在國家實施金沙江天然林禁伐之前，就自覺全面停止了麗江縣東部林區(qū)（即玉龍山周圍林區(qū)）的森林采伐，以保護(hù)古城水源和周圍生態(tài)植被。

　　2、重視文化經(jīng)營，注重民族文化傳承

　　從戰(zhàn)略高度經(jīng)營民族文化產(chǎn)業(yè)。比如：打造“納西古樂”“麗水金沙”“太•陽•火”等文化產(chǎn)業(yè)品牌。長期舉辦國際性學(xué)術(shù)交流論壇。為避免本土文化消亡，建立了東巴文化原始生態(tài)保護(hù)區(qū)，頒布管理條例，并建立東巴文化傳習(xí)院，傳授象形文字和東巴文化。加強(qiáng)民族文化研究開發(fā)，打響東巴文化、納西古樂、摩梭風(fēng)情等知名文化品牌。注重旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵開發(fā)，使文化成為旅游的靈魂，旅游成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托。

　　在成功推出納西古樂、麗水金沙等民族文化產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，為提升麗江文化旅游品位，充分借助名人效應(yīng)，不斷推出新的文化旅游品牌。2006年，麗江邀請張藝謀、王潮歌、樊躍三位著名導(dǎo)演合作，在麗江策劃、導(dǎo)演具有國際水準(zhǔn)的大型實景演出節(jié)目《印象麗江》。演出將走大策劃、大投資、大制作、大場面的路子，突出可視性和民族文化特色，把藝術(shù)性和時代性結(jié)合在一起。通過名人、名勝的強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，擴(kuò)大麗江對外宣傳，以獨特的創(chuàng)意、策劃和構(gòu)思，展現(xiàn)麗江獨特的自然文化資源，加深中外游客對麗江的感受和體驗，使《印象麗江》成為主體景區(qū)內(nèi)文化與旅游有機(jī)結(jié)合的新亮點、麗江旅游的新看點、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點。

　　3、實施大項目帶動戰(zhàn)略，籌資渠道多樣化

　　麗江古城在發(fā)展過程中，堅持以大項目帶動旅游發(fā)展，重點抓古城不協(xié)調(diào)建筑拆除改造、民族文化開發(fā)、象山金虹山小流域治理、獅子山和玉河片區(qū)環(huán)境整治、世界遺產(chǎn)論壇、古城周邊路網(wǎng)改造、火車站片區(qū)和清溪片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、束河古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展等項目。計劃總投資54.15億元，其中“十一五”期間投入41.73億元。

　　自麗江古城列入《世界遺產(chǎn)名錄》以來，游客的接待量和旅游綜合收入不斷增長，產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益的同時，環(huán)境建設(shè)、改造和保護(hù)成本也隨之迅猛增加，10多年來，古城實施的各項保護(hù)性工程總投入達(dá)14億多，此外還有6.4億的銀行貸款，每月利息近480萬元。為切實解決古城保護(hù)管理資金嚴(yán)重缺乏問題，實現(xiàn)"以城養(yǎng)城"的目的，從2001年起，對到麗江古城旅游的游客開征了古城維護(hù)費(fèi)，截止2009年，累計征收古城維護(hù)費(fèi)8億多，這些資金全部投入到了古城的保護(hù)管理中。其中40%作為貸款還款準(zhǔn)備金，另外30%到50%劃撥給古城區(qū)政府，作為古城區(qū)古城環(huán)境整治及治理的專項資金。

　　除征收古城維護(hù)費(fèi)之外，資金籌措思路和辦法還有：一是向銀行貸款融資，通過加強(qiáng)銀政、銀企合作和景區(qū)門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款，加大舉債投入力度，目前農(nóng)業(yè)銀行總行已給予麗江貸款授信30億元，并落實了首期貸款5.5億元；二是加大招商引資力度，大力吸引外商和廣泛動員民間資本參與旅游開發(fā)；三是爭取上級補(bǔ)助，請求省政府對基礎(chǔ)性項目、公益性項目給予專項資金支持，對景區(qū)服務(wù)接待設(shè)施、開發(fā)經(jīng)營項目給予注入資本金；四是加大旅游發(fā)展資金籌集力度，增加政府引導(dǎo)性資金投入。

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