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　　原標(biāo)題：意大利明天修憲公投，為啥會(huì)震撼整個(gè)歐洲？

　　明天，歐洲又有一個(gè)國(guó)家要進(jìn)行全民公投：

　　意大利修憲公投

　　相對(duì)于英國(guó)脫歐公投，意大利修憲公投在國(guó)內(nèi)的關(guān)注度并不高。很多人的第一感覺(jué)是，一個(gè)老遠(yuǎn)老遠(yuǎn)的歐洲國(guó)家弄一個(gè)修改憲法的公投，關(guān)我啥事？

　　不過(guò)，在大部分西方主流媒體看來(lái)，意大利修憲公投結(jié)果可能帶來(lái)的“震撼效應(yīng)”不亞于英國(guó)脫歐公投。

　　華爾街日?qǐng)?bào)

　　在美國(guó)大選和英國(guó)脫歐公投后，

　　全世界目光聚焦意大利修憲公投。

　　華盛頓郵報(bào)

　　“意大利版脫歐公投”？結(jié)果可能震動(dòng)整個(gè)歐洲！

　　西方媒體為啥這么關(guān)心意大利修憲公投？且聽外事兒（微信ID：xjb-waishier）細(xì)細(xì)道來(lái)。

　　首先，我們來(lái)了解下，意大利為啥要搞這么個(gè)修憲公投。

　　公投由現(xiàn)任總理倫齊推動(dòng)。2014年，時(shí)年39歲的倫齊當(dāng)選總理，成為意大利歷史上最年輕的總理。

　　意大利是議會(huì)制國(guó)家，議會(huì)設(shè)置跟美國(guó)一樣，分眾議院和參議院，不同的是，意大利的參眾兩院立法權(quán)相同，且所有立法都得經(jīng)過(guò)兩院批準(zhǔn)才能生效。

　　因黨派斗爭(zhēng)加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)某些立法法案被兩院“踢皮球”，長(zhǎng)期通不過(guò)的現(xiàn)象。

　　直接后果是意大利政府更迭頻繁。從二戰(zhàn)后至今，意大利誕生過(guò)40多位總理。僅2000年以來(lái)，就有6人擔(dān)任過(guò)總理職務(wù)。比如大家熟悉的前AC米蘭老板貝盧斯科尼，就曾兩次任總理。

　　政府更迭頻繁令意大利政令不通，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，轉(zhuǎn)而又加劇了黨派斗爭(zhēng)，議會(huì)動(dòng)不動(dòng)就宣布解散政府重新選舉。

　　一個(gè)惡勝循環(huán)就這么形成了。

　　近年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)意大利沖擊很大，債務(wù)水平高企，失業(yè)率居高不下。甚至有媒體認(rèn)為，意大利已經(jīng)成為歐洲下一輪危機(jī)的引爆點(diǎn)，或?qū)⒂|發(fā)整個(gè)歐盟的崩潰。

　　在這種情況下，被稱為歐洲最具改革精神領(lǐng)導(dǎo)人的倫齊推出了一系列計(jì)劃，但常遭遇兩院的“刁難”。

　　為此，倫齊決定先進(jìn)行政治體系改革，其核心是限制參議院的權(quán)力，保證政府的穩(wěn)定勝。主要措施包括將參議員人數(shù)從315人減至100人、立法只須眾議院通過(guò)即可、限制參議院解散政府的權(quán)力等。

　　實(shí)際上，倫齊提出的修憲法案已于今年4月在議會(huì)通過(guò)，但贊成票數(shù)未達(dá)到要求的三分之二多數(shù)。意大利憲法規(guī)定，修憲法案若沒(méi)有獲得議會(huì)三分之二的多數(shù)票，則必須由全民公投來(lái)決定。

　　倫齊只有走全民公投這條路。他已經(jīng)放出話來(lái)，公投被否將辭職。

　　然而最新的民調(diào)顯示，反對(duì)修憲的要比支持修憲的高6個(gè)百分點(diǎn)。

　　依照目前的形勢(shì)，倫齊很有可能會(huì)像卡梅倫一樣，最終以辭職首場(chǎng)。

　　辭職就辭職唄，反正意大利老換總理，誰(shuí)上臺(tái)不都一個(gè)樣？但問(wèn)題是，目前歐洲乃至整個(gè)世界，都處在一個(gè)微妙的局面中。

　　外事兒（微信ID：xjb-waishier）注意到，西方媒體擔(dān)心的是，倫齊下臺(tái)將會(huì)把意大利推向“右轉(zhuǎn)”。

　　英國(guó)衛(wèi)報(bào)

　　先是英國(guó)脫歐公投，然后是特朗普勝選，

　　意大利會(huì)掀起西方的下一輪民粹主義運(yùn)動(dòng)嗎？

　　今年以來(lái)國(guó)際上最大的兩件事：英國(guó)脫歐公投和美國(guó)大選，某種程度上都是民粹主義的勝利。英國(guó)脫歐派和川普支持者的訴求非常類似，反對(duì)移民、反對(duì)全球化。

　　如果倫齊辭職，意大利要么組建一個(gè)看守政府，要么將定于明年舉行的議會(huì)選舉提前。如果提前選舉，目前民調(diào)支持率最高的是一個(gè)叫“五星運(yùn)動(dòng)”（Five-Star Movement）的反對(duì)黨，屆時(shí)很有可能由該黨引領(lǐng)組建一個(gè)新政府。

　　“五星運(yùn)動(dòng)”有一個(gè)很重要的訴求：就意大利脫歐問(wèn)題舉行不具約束力的公投。

　　啥叫“不具約束力的公投”？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是看看大家的表態(tài)，最終的結(jié)果當(dāng)不得真，不具有強(qiáng)制的法律效力。

　　但問(wèn)題是，如果大部分意大利人投票脫歐，政府很難選擇無(wú)視。保不準(zhǔn)最后再來(lái)個(gè)正式的公投，將意大利脫離出歐洲。