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城鄉(xiāng)居保兜底線助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——陜西省安康市不讓一個(gè)符合參保條件的貧困人口脫保斷保
城鄉(xiāng)居保兜底線助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——陜西省安康市不讓一個(gè)符合參保條件的貧困人口脫保斷保
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  打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。今年以來,陜西安康市縣區(qū)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)多措并舉,精準(zhǔn)發(fā)力,全面做好貧困人口參保續(xù)保工作,不讓一個(gè)符合參保條件的貧困人口脫保斷保,以實(shí)際行動(dòng)助力扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  隨機(jī)抽檢貧困村摸清工作底數(shù)

  先后在白河縣倉(cāng)上鎮(zhèn)槐坪村抽樣調(diào)查群眾173人;在平利縣老縣鎮(zhèn)七里溝村抽樣群眾107人;在鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)桃花村抽樣群眾45人;在石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)雙橋村抽樣188名;在旬陽縣白柳鎮(zhèn)峰溪社區(qū)抽樣調(diào)查群眾207人……這是今年6月,安康市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從各縣區(qū)2016年度脫貧村中隨機(jī)提取的抽樣調(diào)查人數(shù)。

  安康市一方面通過組織縣區(qū)經(jīng)辦人員對(duì)隨機(jī)抽樣群眾逐人入戶摸底走訪,分類統(tǒng)計(jì)篩查出的參保人數(shù)、未參保人數(shù),摸清未參保人群的年齡結(jié)構(gòu)、未參保原因等情況,綜合分析全市貧困人口參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)情況,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)癥下藥,精準(zhǔn)施策,為提升貧困人口城鄉(xiāng)居保參保率提供工作決策依據(jù)。另一方面,該市將縣區(qū)貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)中的人員信息,與本險(xiǎn)種信息系統(tǒng)中的人員信息進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì),篩選出未參保貧困人員,建立未參保貧困人員數(shù)據(jù)臺(tái)賬,做到了貧困人口底數(shù)清楚、參保情況信息準(zhǔn)確。

  上門入戶講政策引導(dǎo)群眾參保

  旬陽縣白柳鎮(zhèn)峰溪社區(qū)村民羅進(jìn)友已年滿49周歲,一直沒有參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。2016年他被鎮(zhèn)上評(píng)定為貧困戶后,鎮(zhèn)村經(jīng)辦人員利用宣傳扶貧政策的契機(jī),多次登門為其解讀政策,幫助他算清參保與不參保之間的利益賬,鼓勵(lì)引導(dǎo)他自愿參保繳費(fèi)。2017年,他主動(dòng)找到村經(jīng)辦員,辦理了新參保手續(xù),繳納了當(dāng)年保費(fèi)。脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來,像羅進(jìn)友這樣通過政策宣傳引導(dǎo),辦理參保手續(xù)的貧困人員還有很多。

  安康市縣兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采取多項(xiàng)措施,強(qiáng)化政策宣傳,引導(dǎo)貧困人員自覺參保續(xù)保,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳工作的通知》,組織編印了《安康市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦實(shí)務(wù)手冊(cè)》和政策宣傳彩頁。他們利用脫貧攻堅(jiān)入戶開展工作這一機(jī)會(huì),廣泛開展政策宣講,算賬對(duì)比,增強(qiáng)群眾自愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)。該市開通“安康城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”微信公眾號(hào),定期推送政策解讀文章,逐一對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的政策進(jìn)行解釋,并通過舉例分析、算賬比對(duì)等方式,加深群眾對(duì)政策的理解,推送的《高檔次繳費(fèi)到底有哪些好處?》《為什么要早參保早繳費(fèi)》等文章,受到了參保群眾的廣泛關(guān)注,起到了宣傳引導(dǎo)的良好作用。

  建立工作新機(jī)制確保任務(wù)落實(shí)

  要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對(duì)貧困人口的全覆蓋,這一目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,如何確保落實(shí),健全完善工作機(jī)制是有力抓手。

  在政策配套方面,為了提高參保人群個(gè)人賬戶資金積累,安康市縣兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照省上統(tǒng)一安排,在鼓勵(lì)參保群眾提高參保繳費(fèi)檔次的同時(shí),繼續(xù)為貧困人口保留100元/年的最低繳費(fèi)檔次。保留政策的“低門檻”,減少和降低當(dāng)前貧困人口參保繳費(fèi)的經(jīng)濟(jì)壓力。

  在政策落實(shí)方面,針對(duì)貧困人口參保工作要求高、任務(wù)重的實(shí)際情況,該市制定印發(fā)了《關(guān)于做好城鄉(xiāng)居保助推脫貧攻堅(jiān)工作的通知》《關(guān)于認(rèn)真做好貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》等文件。他們建立了“貧困人口參保情況月調(diào)度”工作機(jī)制,在做實(shí)貧困人口參保數(shù)據(jù)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,弄清各縣區(qū)未參保人數(shù),按月統(tǒng)計(jì)匯總新參保人數(shù),及時(shí)掌握數(shù)據(jù)變更動(dòng)態(tài),做到底數(shù)清楚、情況明了。針對(duì)縣區(qū)工作進(jìn)展不平衡的問題,市城鄉(xiāng)居保處建立實(shí)施了處領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人包聯(lián)縣區(qū)工作機(jī)制,處級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)1—2個(gè)縣區(qū),具體負(fù)責(zé)包聯(lián)縣區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)助力脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)的分解、落實(shí)和督辦工作。

  探索經(jīng)辦新模式提升服務(wù)質(zhì)量

  城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作量大面廣、環(huán)節(jié)較多。當(dāng)前,雖然全面推廣經(jīng)辦服務(wù)“五個(gè)不出村”工作模式,但偏遠(yuǎn)農(nóng)村群眾參保難、領(lǐng)取待遇難、鎮(zhèn)村經(jīng)辦人員工作量大等問題仍十分凸顯。

  今年以來,為解決以上問題,安康市城鄉(xiāng)居保處按照省社保局會(huì)議安排,啟動(dòng)實(shí)施了基金財(cái)務(wù)金融管控平臺(tái)、手機(jī)移動(dòng)網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)檔案電子化建設(shè)3項(xiàng)經(jīng)辦改革試點(diǎn)。通過試點(diǎn)工作,將有效改變傳統(tǒng)的人工上門收費(fèi)方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)的信息化。

  截至目前,漢陰縣成功舉辦了全市首期城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)金融管控平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;漢陰、石泉、寧陜、平利、旬陽、白河6縣基金財(cái)務(wù)金融管控平臺(tái)已順利上線應(yīng)用,做到了養(yǎng)老金實(shí)時(shí)發(fā)放、資金對(duì)賬和數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、銀行金融系統(tǒng)三個(gè)信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)對(duì)接、互聯(lián)互通,三方數(shù)據(jù)資源共享、實(shí)時(shí)監(jiān)管等重大突破。目前,安康市網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)檔案電子化建設(shè)等試點(diǎn)工作也在加緊推進(jìn)當(dāng)中,全市經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量得到了有效提升。(馮勛)

 
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