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“如何振興東北經(jīng)濟(jì)”這一命題眼下讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家們吵得很厲害。日前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前世界銀行副行長(zhǎng)林毅夫開(kāi)出一劑猛藥：吉林省轉(zhuǎn)型輕紡工業(yè)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)重工業(yè)繼續(xù)發(fā)展。但是該理論甫一問(wèn)世，立即引來(lái)強(qiáng)烈反對(duì)之聲。前銀河證券首席策略分析師孫建波認(rèn)為，如果吉林真的去發(fā)展輕紡、家電、電子類產(chǎn)品，必將永遠(yuǎn)失去發(fā)展機(jī)會(huì)。（8月28日《北京青年報(bào)》）

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段，吉林省乃至東北的經(jīng)濟(jì)振興必然離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)。林毅夫教授建議吉林省發(fā)展五大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群——大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大健康產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)集群，新能源、新材料、新一代信息技術(shù)為核心的融合型產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值的，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)選擇的角度也并無(wú)不妥。

林毅夫的“藥方”之所以引起軒然大波，表面上是吉林要不要再補(bǔ)輕工業(yè)短板之爭(zhēng)，但實(shí)質(zhì)上是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“比較優(yōu)勢(shì)”究竟在哪里？特別是報(bào)告中諸如“勞動(dòng)力密集型”等字眼，在這個(gè)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期更是刺痛了一些學(xué)者的敏感神經(jīng)。

反對(duì)最強(qiáng)烈的孫建波認(rèn)為，發(fā)展輕工業(yè)是“把吉林推進(jìn)火坑”，林的藥方“完全不可理喻”。這多少有一點(diǎn)言過(guò)其實(shí)。實(shí)際上，林毅夫的“藥方”中還有“現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)集群，新能源、新材料、新一代信息技術(shù)為核心的融合型產(chǎn)業(yè)集群”這些“主藥方”，這些都是基于吉林現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略勝舉措。如果只看到“輕紡”二字，顯然是犯了東向而望不見(jiàn)西墻式的錯(cuò)誤。

實(shí)際上，現(xiàn)代工業(yè)的深加工化、技術(shù)集約化有兩大方向：重工業(yè)和輕工業(yè)，現(xiàn)代輕工業(yè)同樣是工業(yè)現(xiàn)代化不可分割的一部分。某種意義上來(lái)說(shuō)，輕工業(yè)產(chǎn)品直接服務(wù)于人們，更是一個(gè)國(guó)家物質(zhì)文明程度的重要標(biāo)志，隨著技術(shù)的進(jìn)步，家電產(chǎn)品的自動(dòng)化、功能多樣化、智能化，輕紡、家電、電子類產(chǎn)品未來(lái)蘊(yùn)藏著巨大的增長(zhǎng)潛力，甚至可以不夸張地說(shuō)，未來(lái)的輕工世界將是最新科技和文化藝術(shù)結(jié)晶的殿堂，將賦予人們的生活消費(fèi)更多的魅力。因此，可以肯定地說(shuō)，吉林發(fā)展輕工業(yè)并不必然等同于“永遠(yuǎn)失去發(fā)展機(jī)會(huì)”。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，浙江杭州、寧波、溫州、紹興、湖州等地的現(xiàn)代輕紡、服裝集群，不僅支撐了這些地區(qū)過(guò)去和今天的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將來(lái)在很長(zhǎng)一段時(shí)間里仍是重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。從國(guó)際上看，服裝及相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)幾乎是中國(guó)人對(duì)意大利經(jīng)濟(jì)的全部印象。吉林省2016年紡織業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)147億元，增長(zhǎng)16.1%，已經(jīng)超過(guò)能源產(chǎn)業(yè)的122億元，納入吉林省八大重點(diǎn)工業(yè)之一。

問(wèn)題更多出在《吉林報(bào)告》的一些表述上，例如吉林課題研究執(zhí)行負(fù)責(zé)人付才輝堅(jiān)定地表示，“目前吉林省勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力成本相對(duì)江浙要低得多，紡織服務(wù)業(yè)要低30%-50%。這就是之所以要支持吉林省大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的根本原因。”這很容易讓人誤解為只是基于廉價(jià)勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也容易誤導(dǎo)吉林省在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上的選擇。

毫無(wú)疑問(wèn)，勞動(dòng)力要素稟賦也已經(jīng)有些“不合時(shí)宜”，這也是眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家批評(píng)最激烈的地方之一。學(xué)者認(rèn)為，東北的勞動(dòng)力成本沒(méi)法和越南、馬來(lái)西亞、中南美等地競(jìng)爭(zhēng)。從東莞等地的勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)看，這種基于數(shù)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式?jīng)]有什么競(jìng)爭(zhēng)力，在當(dāng)前自動(dòng)化、智能化工業(yè)面前很難保持持久的優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)該看到勞動(dòng)力等傳統(tǒng)稟賦結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)難以抵擋技術(shù)要素優(yōu)勢(shì)了。換句話來(lái)說(shuō)，吉林很難復(fù)制廣東、浙江走過(guò)的路了，不可能廣東、浙江的市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入技術(shù)驅(qū)動(dòng)了，而東北還能依靠勞動(dòng)力密集型來(lái)驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

實(shí)際上，無(wú)論是發(fā)展輕工業(yè)或者升級(jí)傳統(tǒng)的重工業(yè)，吉林省及東北都不可能再依賴勞動(dòng)力、土地、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)力要素來(lái)驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是以技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新、人力資源等為前提條件的，吉林及東北也概莫能外。

現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的唯一源泉，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，智力和技術(shù)資源的載體是人，所以人力資源的開(kāi)發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的關(guān)鍵；新勞動(dòng)價(jià)值論認(rèn)為，制度是價(jià)值的源泉，而勞動(dòng)是價(jià)值創(chuàng)造的手段，制度價(jià)值決定勞動(dòng)價(jià)值。因而，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，制度環(huán)境和人力資源環(huán)境遠(yuǎn)比自然資源稟賦重要得多。在這個(gè)意義上而言，吉林和東北無(wú)論是發(fā)展輕工業(yè)還是升級(jí)傳統(tǒng)重工業(yè)，最重要的不是勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素，而是以技術(shù)、人力資源、制度激活的新要素，這才是吉林及東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的“比較優(yōu)勢(shì)”。供圖/視覺(jué)中國(guó)