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昆明中國國際旅行社 昆明國旅景點國內(nèi)貴州 貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步規(guī)范國有景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價

貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步規(guī)范國有景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價

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更新時間 2019-10-24 14:30 | 昆明國旅 www.horizonlinepublishing.com |閱讀模式 打印 上一篇 下一篇

導(dǎo)讀:昆明中國國際旅行社貴陽旅游集散地免費為您整理簡述:貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步規(guī)范國有景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格管理的通知(征求意見稿)有關(guān)的信息,為進一步規(guī)范貴州省國有景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格行為,維護正常價格秩序,保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益,貴州


貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步規(guī)范國有景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價
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貴州省發(fā)展和改革委員會

關(guān)于進一步規(guī)范國有景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格管理的通知

(征求意見稿)


  為進一步規(guī)范貴州省國有景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格行為,維護正常價格秩序,保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益,促進貴州省旅游業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《價格法》、《旅游法》、《貴州省旅游條例》、《貴州省定價目錄(2020版)》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制 降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價格〔2020〕951號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合貴州省實際,現(xiàn)將進一步規(guī)范國有景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格管理有關(guān)事項通知如下:

  

一、國有景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格實行分類分級管理(一)國有景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格實行分類管理。

根據(jù)景區(qū)是否利用公共資源建設(shè)分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

  依托風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位、有什么好玩的?森林公園游玩攻略門票免費嗎?、地質(zhì)公園游玩攻略、濕地公園游玩攻略等國家公共資源興建的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格、配套停車場服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價管理。非利用公共資源建設(shè)及已形成充分市場競爭的景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價。

  

(二)政府指導(dǎo)價管理的國有景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格

  實行分級管理。重要的國家級景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格由省級價格主管部門制定,其他國家級和省級景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格授權(quán)市級人民政府制定,無級別景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格授權(quán)縣級人民政府制定。

  省發(fā)展改革委可授權(quán)市人民政府對管理權(quán)限范圍內(nèi)景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格進行管理,已經(jīng)授權(quán)管理的不得二次授權(quán)。

  省發(fā)展改革委管理的景區(qū)有:黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)、荔波大小七孔風(fēng)景名勝區(qū)、梵凈山自然保護區(qū)、織金洞地質(zhì)公園游玩攻略、馬嶺河峽谷風(fēng)景名勝區(qū)、赤水風(fēng)景名勝區(qū)(四洞溝景區(qū))。雷公山國家有什么好玩的?森林公園游玩攻略門票免費嗎?授權(quán)黔東南州人民政府管理。

  

二、完善國有景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)定價制度

  (一)利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門票應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性,按照補償景區(qū)服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護合理成本并適當(dāng)反映景區(qū)價值的原則核定,實行分類定價。

  1.風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位、有什么好玩的?森林公園游玩攻略門票免費嗎?、

  地質(zhì)公園游玩攻略、濕地公園游玩攻略等景區(qū)門票價格,充分考慮游覽內(nèi)容、觀賞價值、投資規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、游客流量以及社會效益、環(huán)境生態(tài)效益以及生態(tài)環(huán)境承載能力等因素,補償合理運營成本,保持收支總體平衡。

  2.與居民日常生活關(guān)系密切的城市休閑公園游玩攻略應(yīng)免費開放,暫不具備免費開放條件的,應(yīng)從低核定票價。已免費開放的不得再收取門票。

  3.政府投資建設(shè)或主辦的博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、愛

  國主義教育基地等應(yīng)向社會免費開放。

  (二)景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格、配套停車場服務(wù)收費按照彌補合理成本、有利于保護資源和環(huán)境、維護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的原則核定。

  (三)景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價管理,景區(qū)經(jīng)營管理者在不超過政府指導(dǎo)價上限范圍內(nèi),根據(jù)旅游市場供求狀況自主確定具體價格水平,并保持價格水平的相對穩(wěn)定。

  (四)季節(jié)性較強的景區(qū),可分別制定淡季、旺季門票價格,引導(dǎo)客流均衡分布。旺季從 3 月 1 日起至 11 月 30 日止,淡季從 12 月 1日起至次年 2 月底止。

  (五)實行市場調(diào)節(jié)價的景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格,由經(jīng)營者依據(jù)公平合法、誠實信用、質(zhì)價相符的原則自主確定。各級價格主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)經(jīng)營者合理確定價格,加強價格自律。

  

三、規(guī)范政府定價行為和景區(qū)價格行為(一)規(guī)范政府定價行為

  1.嚴(yán)格履行定價程序。制定或者調(diào)整實行政府指導(dǎo)價管理的國有景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格應(yīng)按照《政府制定價格行為規(guī)則》(國家發(fā)展和改革委員會令第 7號)規(guī)定履行定調(diào)價程序,開展成本監(jiān)審、召開聽證會,聽取有關(guān)部門和社會各方面的意見,自覺接受社會監(jiān)督。制定或者調(diào)整與宗教活動方案簡介場所有關(guān)的景區(qū)門票價格時,應(yīng)當(dāng)聽取宗教事務(wù)部門、宗教活動方案簡介場所代表以及有關(guān)部門的意見。

  新建國有景區(qū)的門票及交通運輸服務(wù)價格,由價格主管部門依照定價權(quán)限和法定程序制定試行價格,景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)在試行期滿前 3個月將試行情況報價格主管部門,價格主管部門根據(jù)試行情況制定正式價格。降低景區(qū)門票價格可按有關(guān)規(guī)定采取簡易程序。景區(qū)實行免費開放的,應(yīng)及時向社會公告,不需履行其他定價程序。已停止?fàn)I業(yè)的,價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時廢止相關(guān)價格文件。

  2.申請制定或調(diào)整實行政府指導(dǎo)價的國有景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格,應(yīng)當(dāng)向有管理權(quán)限的價格主管部門提出書面申請,遞交書面申請材料。經(jīng)審核符合規(guī)定的,可按程序開展定價工作。申請材料主要包括:

  (1)景區(qū)資質(zhì)材料,包括國家和省文化旅游、自然資源、林業(yè)、宗教等部門對景區(qū)等級、資質(zhì)的批復(fù)文件,旅游部門審核的景區(qū)達到對外開放條件的書面意見,經(jīng)營景區(qū)所需的資質(zhì)證照、其他法律法規(guī)規(guī)定的資料等。

  (2)景區(qū)基本情況,包括景區(qū)建設(shè)投資、運營管理等相關(guān)情況,經(jīng)審計或會計師事務(wù)所審核的財務(wù)報告。

  (3)現(xiàn)行門票價格和擬制定門票價格、調(diào)價額度和幅度,擬定門票價格的依據(jù)、理由以及對經(jīng)濟、社會影響的分析;

  (4)價格主管部門認(rèn)為需要提供的其他資料。

  3.國有景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照旅游、自然資源、林業(yè)、文物、宗教等部門規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn),確定合理的門票價格比價關(guān)系。原則上較低級別的景區(qū)門票價格應(yīng)低于較高級別的同類景區(qū)門票價格。

  4.為方便居民在當(dāng)?shù)匦蓍e健身,城市及近郊的景區(qū)可設(shè)置月票、季票、年票、套票等優(yōu)惠票,票價由景區(qū)經(jīng)營者在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)自主制定,報有管理權(quán)限的價格主管部門備案。

  5.各級價格主管部門應(yīng)科學(xué)合理確定國有景區(qū)門票價格調(diào)整期限與調(diào)整幅度。景區(qū)門票價格調(diào)整頻率、幅度和出臺時間應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。提高景區(qū)門票和相關(guān)服務(wù)價格,應(yīng)提前6 個月通過政務(wù)網(wǎng)站或相關(guān)媒體向社會公布,同時報告上一級價格主管部門。

  6.國有景區(qū)門票原則上實行一票制。對景區(qū)內(nèi)確有必要實行重點保護性開放的特殊景點,可以單獨設(shè)置門票。與景區(qū)游覽不可分割的臨時展覽(活動方案簡介、演出)確需收費的,景區(qū)應(yīng)將服務(wù)價格及相關(guān)情況報有管理權(quán)限的價格主管部門備案。

  

(二)規(guī)范景區(qū)價格行為

  1.嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價制度。所有景區(qū)應(yīng)在其網(wǎng)站(景點門票網(wǎng)頁)、收費場所等醒目位置公示門票價格、游覽服務(wù)內(nèi)容(含優(yōu)惠門票價格及優(yōu)惠對象、優(yōu)惠條件等),以及單獨收費的服務(wù)價格、舉報投訴電話12315等;設(shè)有通票、聯(lián)票的景區(qū),其通票、聯(lián)票價格及游覽服務(wù)內(nèi)容也應(yīng)一并公示,通票、聯(lián)票價格應(yīng)低于各單項門票價格之和,不得強制購買通票、聯(lián)票、臨時票,不得將各種門票、游覽服務(wù)、保險等捆綁銷售,不得價外加價或強制代收其他任何費用,保障游客知情權(quán)、選擇權(quán)。

  2.國有景區(qū)在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)調(diào)整具體價格水平的,

  應(yīng)當(dāng)提前 3 個月向社會公布,并抄報價格主管部門。

  3.景區(qū)不得區(qū)別本地外地游客設(shè)置兩種門票價格。

  4.景區(qū)核心景點(項目)因故暫停開放的,景區(qū)應(yīng)當(dāng)公

  示并減少收費。

  

四、嚴(yán)格落實景區(qū)價格優(yōu)惠政策(一)實行政府指導(dǎo)價管理的國有景區(qū)門票價格優(yōu)惠政策:

  1. 兒童(不滿 14 周歲)、60 歲以上(含 60 歲)老年人憑身份證實行免票,80 歲以上老年人憑身份證可以有 1名人員陪護免費進入。殘疾人、現(xiàn)役軍人憑有效證件(殘疾證、軍官證、武警部隊警官證、軍校學(xué)員證、士兵證)實行免票。

  2.全日制大學(xué)本科以下學(xué)歷學(xué)生憑學(xué)生證實行半票,14(含 14 周歲)至 18 周歲(不含 18周歲)未成年人憑身份證實行半票。香港、澳門、臺灣等入境游青少年,憑《港澳居民來往內(nèi)地通行證》、《臺灣居民來往大陸通行證》或?qū)W生證件等有效身份證明實行同等門票價格優(yōu)惠。

  3.愛國主義教育基地的收費景區(qū)(點),對全日制大中小

  學(xué)生集體參觀實行免票。

  4.景區(qū)內(nèi)宗教活動方案簡介場所所屬的宗教教職人員及其工作人員、與景區(qū)內(nèi)宗教活動方案簡介場所所屬的宗教是同一宗教的宗教教職人員,或舉行過入教儀式持有效證件(如佛道教在家信徒的居士證、皈依證等)的同一宗教信教群眾、宗教工作部門的工作人員持有效證件(行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、工

  作證),進入與宗教活動方案簡介場所有關(guān)的景區(qū)開展宗教工作,前往宗教活動方案簡介場所應(yīng)免收門票,景區(qū)內(nèi)提供索道、觀光車等其他服務(wù)項目的費用除外。

  

(二)實行政府指導(dǎo)價管理的景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格執(zhí)行下列優(yōu)惠政策:

  1.成人及身高超過 1.5 米的兒童購買全票;

  2.身高 1.2 米以下且不單獨占用座位的兒童免票;

  3.身高 1.2-1.5 米的兒童、革命傷殘軍人、因公致殘人民警察憑《中華人民共和國殘疾軍人證》、《中華人民共和國傷殘人民警察證》購買半票。

  (三)鼓勵市場調(diào)節(jié)價景區(qū)參照政府指導(dǎo)價景區(qū)對老人、學(xué)生、未成年人、兒童、現(xiàn)役軍人、殘疾人等實行優(yōu)惠。具體優(yōu)惠幅度和優(yōu)惠方式由景區(qū)自主確定,并在景區(qū)售票窗口等顯著醒目位置公示。

  (四)法律法規(guī)對景區(qū)門票價格優(yōu)惠減免另有規(guī)定的從其規(guī)定。

  

五、加強景區(qū)價格監(jiān)督管理

  (一)加強景區(qū)收支監(jiān)管,定期開展價格評估。

  國有景區(qū)應(yīng)在每年 4月底前,應(yīng)將上一年度景區(qū)游客數(shù)量變化、運營成本變動、收支節(jié)余等情況報價格主管部門。價格主管部門按照管理權(quán)限對門票價格及相關(guān)服務(wù)價格執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查和監(jiān)測,每3 年進行一次評估,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整門票價格。鼓勵引入第三方機構(gòu)開展評估。

  (二)政府指導(dǎo)價景區(qū)實行目錄管理和動態(tài)調(diào)整。

  各級價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立本級政府指導(dǎo)價管理景區(qū)目錄,實行景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格年度報告和動態(tài)調(diào)整制度。各市縣價格主管部門應(yīng)在每年 12月底前將本年度轄區(qū)內(nèi)制定或調(diào)整的景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格情況,逐級上報至省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委每年定期編制全省政府指導(dǎo)價景區(qū)門票及交通運輸服務(wù)價格目錄并向社會公布,實行動態(tài)管理。

  (三)各有關(guān)部門按照職能職責(zé)持續(xù)加強對景區(qū)門票及游覽服務(wù)價格的監(jiān)督檢查,對不按規(guī)定明碼標(biāo)價、不執(zhí)行優(yōu)惠政策、擅自漲價、通過捆綁銷售變相漲價等違法違規(guī)行為的,依法予以查處。

  

(四)本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。



  原《關(guān)于規(guī)范游覽參觀點門票價格的通知》(黔價費〔2009〕135號)同時廢止,執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題請及時反饋省發(fā)展改革委。

貴州省發(fā)展和改革委員會

2020 年 10 月 23 日

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